Publican las principales características de la Ley de Inversión Extranjera

Como lo anunciamos el jueves pasado, fue aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente la Ley de Inversión Extranjera Productiva, un proyecto desarrollado por la comisión económica de este cuerpo gubernamental, y que tiene como objetivo incentivar a las grandes empresas extranjeras a retornar a nuestro país.

Para el momento existía poca información real sobre lo que planteaba esta nueva ley, que llegó en sustitución de la Ley de Inversiones Extranjeras promulgada vía habilitante por presidente de la república en 2014, sin embargo, se hizo completamente pública a través de la Gaceta Oficial N° 41.310. Se trata de un proyecto de ley lleno de decisiones que ya están generando polémicas ante la opinión pública. Algunas de estas incluyen:

• Condiciones favorables

A diferencia de la primera ley creada en 2014, esta prevé una serie de condiciones favorables que le dan mayores libertades y beneficios a las empresas que decidan invertir en el país. Aunque no se brinda seguridad legal, uno de los principales limitantes de la inversión en nuestro país, sí se incluyen otras ventajas.

Se incluyen desgravámenes, amortización acelerada, compra de la producción por parte de los órganos entes del sector público, bonificación en impuestos, exenciones arancelarias, exenciones tributarias, condiciones crediticias especiales, tarifas especiales en servicios públicos, acceso preferencial a insumos y/o materias primas administradas por el Estado, plazo de duración de la estabilidad tributaria y “cualquier otro dispuesto por el Presidente de la República”.

• Monto mínimo para la inversión

Una de las partes más polémicas de la ley es que aplica márgenes mínimos de inversión, y además, los mismos no son expresados en dólares, sino en euros o renminbi (yuanes), y será de 800.000 en el caso de la primera divisa, y 6.500.000 en el caso de la segunda. Aunque la moneda norteamericana no figure con la moneda principal del acuerdo, su uso sí está permitido, ya que expresan que la inversión puede ser “o su equivalente en otra moneda extranjera”.

• Apoyo a las empresas comunales y estatales

Del mismo modo que con las condiciones, las comunas todavía no eran una figura "legal" en el país para el 2014, por lo que en esta nueva ley se incluyen a través de “incentivos” para que las empresas extranjeras den preeminencia a la producción de las empresas comunales y del estado.

 “Se estimulará a las empresas extranjeras a que prioricen las adquisiciones de los productos de origen nacional, especialmente de las unidades productivas públicas y de propiedad social y cooperativo (...) La conducta socialmente responsable de las empresas extranjeras será tenida en consideración a la hora de diseñar las reglamentaciones que condicionen los estímulos otorgados", reza el documento.

• Impuestos en moneda extranjera

A diferencia de lo que se vivía en el pasado, a través de la nueva ley se quiere que las empresas de inversión extranjera ayuden al país a generar divisas, mucho más allá de la exportación, ya que “las empresas cuyos ingresos provienen en más de un setenta por ciento (70%) de la liquidación de exportaciones tradicionales y mineras tienen la obligación de liquidar los pagos de impuestos en divisas”.

• Multas según porcentajes de inversión

Según esta ley, las multas con las que se sancione a una de estas empresas no serán valoradas según unidades tributarias, regulares o sancionatorias, sino que se basarán en el 2% de la inversión. Además, dependiendo de la gravedad, la concurrencia, o la reincidencia, el valor puede incrementar varios puntos porcentuales.

Todavía no existe un reglamento para esta ley, y se le da un plazo de 90 días al mandatario para acordar su redacción. Aunque en la ley del 2014 nunca se realizó este documento (a pesar de estar estipulada su creación), se espera que en las próximas semanas se tenga una visión clara de la aplicación de esta nueva ley.